2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的第一年，也是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的開局之年。在新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引下，國資央企發(fā)生了根本性、轉(zhuǎn)折性、全局性的重大變化，國企改革三年行動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量圓滿收官，新一輪國企改革深化提升行動(dòng)正式拉開帷幕，一批現(xiàn)代新國企加速成長。
中智咨詢從重要性、影響力和平衡性等維度篩選出“2023年國資國企改革十大事件”，連續(xù)第五年推出國資國企改革十大事件，記錄和解讀我國國資國企改革發(fā)展的關(guān)鍵歷程。
01
總書記對(duì)國企改革作出重要指示
2月，總書記在《求是》雜志上發(fā)表《當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的幾個(gè)重大問題》，指出：“國企改革三年行動(dòng)已見成效，要根據(jù)形勢變化，以提高核心競爭力和增強(qiáng)核心功能為重點(diǎn)，謀劃新一輪深化國有企業(yè)改革行動(dòng)方案?！?2月，總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確強(qiáng)調(diào)，“深入實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，增強(qiáng)核心功能、提高核心競爭力?！?/p>
中智咨詢解讀
國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。
總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，是做好新時(shí)代新征程國資國企工作的根本遵循和科學(xué)指南。今年以來，總書記對(duì)國資央企的重要指示，對(duì)國資央企提出了更高要求、寄予更高期望，為深化新一輪國有企業(yè)改革指明了方向。新一輪國企改革深化提升行動(dòng)的實(shí)施，必須深入貫徹落實(shí)總書記的重要指示精神，聚焦做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)總目標(biāo)，提高企業(yè)核心競爭力和增強(qiáng)核心功能，切實(shí)發(fā)揮國有企業(yè)在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局中的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用，努力推動(dòng)國資央企開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。
12月25日至26日國務(wù)院國資委召開中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議強(qiáng)調(diào)，以進(jìn)促穩(wěn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，勇?lián)姑鰪?qiáng)核心功能、提高核心競爭力。
02
新一輪國企改革深化提升行動(dòng)正式啟幕
全國國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議7月18日在京召開，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理張國清出席并講話。張國清強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹總書記關(guān)于國企改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，落實(shí)李強(qiáng)總理要求，以服務(wù)國家戰(zhàn)略為導(dǎo)向，以提高核心競爭力和增強(qiáng)核心功能為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)國企改革深化提升行動(dòng)，堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，切實(shí)發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出更大貢獻(xiàn)。會(huì)議布置了新一輪國企改革的五大方向，分別是完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制、優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)、服務(wù)保障國家戰(zhàn)略安全、健全管資本為主的監(jiān)管體系，以及全面加強(qiáng)國企黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。12月11-12日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，深入實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，增強(qiáng)核心功能、提高核心競爭力。
中智咨詢解讀
實(shí)施新一輪國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，是以總書記為核心的黨中央站在黨和國家工作大局的戰(zhàn)略高度，繼部署實(shí)施國有企業(yè)改革三年行動(dòng)之后，面向新時(shí)代新征程作出的一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性重大決策部署。
新一輪國企改革深化提升行動(dòng)聚焦解決國有企業(yè)“核心功能不足、資產(chǎn)收益率不高、創(chuàng)新能力不足”等問題，圍繞牢牢把握“三個(gè)總”（總目標(biāo)——做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)；總原則——堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)；總要求——積極服務(wù)國家重大戰(zhàn)略），切實(shí)用好提高企業(yè)核心競爭力和增強(qiáng)核心功能“兩個(gè)途徑”，充分發(fā)揮“科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、支撐保障”三大作用的改革部署主線，重點(diǎn)是抓好功能使命性任務(wù)和體制機(jī)制性改革任務(wù)。
國務(wù)院國資委黨委委員、副主任王宏志表示，對(duì)于功能使命性任務(wù)，重點(diǎn)要找準(zhǔn)定位、發(fā)揮優(yōu)勢、擔(dān)當(dāng)作為。功能使命性任務(wù)是國有企業(yè)作為大國重器、強(qiáng)國基石的體現(xiàn)。而對(duì)于體制機(jī)制性任務(wù)，重點(diǎn)是更廣更深落實(shí)、形神兼?zhèn)?。通過上一輪三年行動(dòng)，大部分體制機(jī)制性任務(wù)已經(jīng)解決了“有沒有”的問題，下一步關(guān)鍵是要在擴(kuò)大覆蓋面、提升質(zhì)量效果上下功夫。
03
加強(qiáng)和改進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)管理意見正式出臺(tái)
4月21日，總書記主持召開的二十屆中央全面深化改革委員會(huì)第一次會(huì)議審議通過了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)管理有力支持中國式現(xiàn)代化建設(shè)的意見》。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和改進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)管理，要立足新時(shí)代新征程國有經(jīng)濟(jì)肩負(fù)的使命任務(wù)和功能定位，從服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕、維護(hù)國家安全的戰(zhàn)略高度出發(fā)，完善國有經(jīng)濟(jì)安全責(zé)任、質(zhì)量結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)和企業(yè)管理，深化國有企業(yè)改革，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固底板、揚(yáng)優(yōu)勢，構(gòu)建頂層統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)明確、運(yùn)行高效、監(jiān)管有力的國有經(jīng)濟(jì)管理體系。
中智咨詢解讀
黨的二十大報(bào)告提出：“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。沒有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國?！?/span>
中央全面深化改革委員會(huì)通過的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)管理有力支持中國式現(xiàn)代化建設(shè)的意見》，是從國家層面抓國有經(jīng)濟(jì)管理、而不是國有企業(yè)管理，是新時(shí)代新征程國資國有經(jīng)濟(jì)管理的綱領(lǐng)性文件，也表明站在中央的角度，更關(guān)注國有經(jīng)濟(jì)管理的合力，各個(gè)國有經(jīng)濟(jì)管理部門的權(quán)責(zé)如何更好明確，各司其職、各負(fù)其責(zé)，如何加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用，更好支撐中國式現(xiàn)代化建設(shè)。
畢竟國有經(jīng)濟(jì)相關(guān)管理部門不只是國資委，還有財(cái)政部、發(fā)改委、中組部、人社部等相關(guān)部門。而從最終發(fā)文名稱看，也從“有力支持”變成了“更好支撐”。隨著中國式現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)，國有經(jīng)濟(jì)管理將進(jìn)入更加“權(quán)責(zé)明確、運(yùn)行高效、監(jiān)管有力”全新階段。
04
央企產(chǎn)業(yè)煥新行動(dòng)和未來產(chǎn)業(yè)啟航行動(dòng)正式啟動(dòng)
7月，國務(wù)院國資委部署推進(jìn)央企產(chǎn)業(yè)煥新行動(dòng)和未來產(chǎn)業(yè)啟航行動(dòng)，聚焦新一代移動(dòng)通信、人工智能、生物技術(shù)、新材料等15個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域方向，推動(dòng)中央企業(yè)加快布局和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭2023年中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局比重提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。國務(wù)院國資委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國務(wù)院國資委將立足國資央企特色，充分發(fā)揮連接宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)營主體的獨(dú)特優(yōu)勢，拿出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“國資央企解決方案”。中央企業(yè)要全力以赴發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在科學(xué)論證基礎(chǔ)上盡快形成體系化布局，堅(jiān)持長期主義、穩(wěn)定投入，邊發(fā)展、邊突破、邊布局，強(qiáng)化與產(chǎn)業(yè)鏈上各類所有制企業(yè)協(xié)同合作，加大重大投資、產(chǎn)業(yè)并購、技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定等，抓緊打造一批具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。
中智咨詢解讀
發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)是發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用的“牛鼻子”，更是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要抓手。
今年以來，國務(wù)院國資委密集部署中央企業(yè)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，通過成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班、出臺(tái)推動(dòng)中央企業(yè)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)若干支持政策、加快籌設(shè)專項(xiàng)基金等，統(tǒng)籌推進(jìn)央企產(chǎn)業(yè)換新行動(dòng)和未來產(chǎn)業(yè)啟航行動(dòng)有序開展。
《中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展報(bào)告(2023)》顯示，3年來中央企業(yè)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域年均投資增速超過20%。央企產(chǎn)業(yè)煥新行動(dòng)和未來產(chǎn)業(yè)啟航行動(dòng)的全力推進(jìn)，將為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展拿出實(shí)干有效的國資央企解決方案。
05
中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展公鏈行動(dòng)起航
9月14日，國務(wù)院國資委會(huì)同工業(yè)和信息化部，以“共建新機(jī)制、共筑新基礎(chǔ)、共享新成果、共創(chuàng)新生態(tài)、共謀新發(fā)展”為主題召開中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動(dòng)（以下簡稱“共鏈行動(dòng)”）啟動(dòng)會(huì)。共鏈行動(dòng)是國務(wù)院國資委與工業(yè)和信息化部共同組織實(shí)施的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈合作對(duì)接系列活動(dòng)，面向中央企業(yè)每年擇選一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈組織開展6場至8場專題活動(dòng)。此次共鏈行動(dòng)旨為切實(shí)發(fā)揮中央企業(yè)在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，探索建立以中央企業(yè)為牽引，專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍等優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)為支撐的大中小企業(yè)有序競合、融通發(fā)展的新格局。此前，國資委已于今年6月份向中央企業(yè)印發(fā)了《關(guān)于開展中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動(dòng)的通知》。
中智咨詢解讀
2023年9月以來，在國務(wù)院國資委、工業(yè)和信息化部指導(dǎo)下，中國工經(jīng)聯(lián)已經(jīng)與中國通用技術(shù)集團(tuán)、中國電信、中國移動(dòng)、南方電網(wǎng)、中國寶武、中車集團(tuán)、國機(jī)集團(tuán)、中國聯(lián)通、中國化學(xué)工程、中國移動(dòng)、中國中車、中國中化、中國海油、三峽集團(tuán)、國家電網(wǎng)等多家中央企業(yè)共同舉辦了共鏈行動(dòng)相關(guān)會(huì)議。
共鏈行動(dòng)圍繞“五共”內(nèi)涵，聚焦我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和競爭力提升，意義十分重大，一是有利于更好發(fā)揮央企在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用；二是有利于央企與不同所有制企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的協(xié)作和共享；三是有利于打造形成一批示范項(xiàng)目。
06
國資委實(shí)施千家創(chuàng)新型國有企業(yè)培育工程
2月23日，國務(wù)院國資委主任張玉卓在國新辦“深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神 全面推進(jìn)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”發(fā)布會(huì)上表示，面向未來，將準(zhǔn)確把握中央企業(yè)在我國科技創(chuàng)新全局中的戰(zhàn)略地位，鞏固優(yōu)勢、補(bǔ)上短板、緊跟前沿，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，著力打造創(chuàng)新型國有企業(yè)。主要是在三個(gè)方面著力，一是在“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)上不斷實(shí)現(xiàn)新突破；二是在提高科技研發(fā)投入產(chǎn)出效率上不斷實(shí)現(xiàn)新突破；三是在增強(qiáng)創(chuàng)新體系效能上不斷實(shí)現(xiàn)新突破。2023年國資委九大重點(diǎn)工作之一是加大科技創(chuàng)新工作力度。積極承擔(dān)國家重大科技項(xiàng)目，實(shí)施千家創(chuàng)新型國有企業(yè)培育工程，健全科技激勵(lì)政策，提升企業(yè)創(chuàng)新能力和核心競爭力，培育創(chuàng)新型國有企業(yè)。
中智咨詢解讀
提高核心競爭力，科技創(chuàng)新是關(guān)鍵。國有企業(yè)具有很強(qiáng)的創(chuàng)新能力、創(chuàng)新實(shí)力和創(chuàng)新優(yōu)勢,有能力、有條件在創(chuàng)新引領(lǐng)方面有更大作為。
實(shí)施千家創(chuàng)新型國有企業(yè)培育工程，實(shí)施千家創(chuàng)新型國有企業(yè)培育工程，旨在突出科技自強(qiáng)，著力打造一批創(chuàng)新型國有企業(yè)，強(qiáng)化國有企業(yè)科技創(chuàng)新“主力軍”作用，提升原創(chuàng)技術(shù)生產(chǎn)和應(yīng)用轉(zhuǎn)化能力，強(qiáng)化國有企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研用中的協(xié)同創(chuàng)新作用。
國務(wù)院國資委黨委委員、副主任王宏志表示，中央企業(yè)作為科技創(chuàng)新的國家隊(duì)，要堅(jiān)決貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化需求牽引、研用結(jié)合，推動(dòng)資源集中、人才集聚，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新策劃力、整合力、帶動(dòng)力，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，在推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)方面發(fā)揮更大的引領(lǐng)支撐作用。
07
“一利五率”指標(biāo)體系突出央企高質(zhì)量發(fā)展考核
1月5日，國資委召開中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，2023年中央企業(yè)“一利五率”目標(biāo)為“一增一穩(wěn)四提升”，“一增”即確保利潤總額增速高于全國GDP增速，力爭取得更好業(yè)績；“一穩(wěn)”即資產(chǎn)負(fù)債率總體保持穩(wěn)定；“四提升”即凈資產(chǎn)收益率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、營業(yè)現(xiàn)金比率四個(gè)指標(biāo)進(jìn)一步提升。12月25日至12月26日，國務(wù)院國資委召開中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)“一利穩(wěn)增長，五率持續(xù)優(yōu)化”。即利潤總額、凈利潤和歸母凈利潤協(xié)同增長，凈資產(chǎn)收益率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、營業(yè)現(xiàn)金比率同比改善，研發(fā)投入強(qiáng)度和科技產(chǎn)出效率持續(xù)提高，整體資產(chǎn)負(fù)債率保持穩(wěn)定。
中智咨詢解讀
2022年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
在此背景下，中央企業(yè)經(jīng)營考核指標(biāo)體系從“兩利四率”向“一利五率”轉(zhuǎn)變，一是更加注重高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，國資央企在這其中發(fā)揮引領(lǐng)作用，以凈資產(chǎn)收益率替換了凈利潤指標(biāo)，強(qiáng)化了投入產(chǎn)出效率，體現(xiàn)了對(duì)中央企業(yè)資本回報(bào)質(zhì)量的要求。二是更加強(qiáng)調(diào)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績“含金量”。
現(xiàn)金流是企業(yè)的生命線，以營業(yè)現(xiàn)金流比替換了營業(yè)收入利潤率，更重效率、現(xiàn)金與負(fù)債情況，可以更好推動(dòng)企業(yè)價(jià)值重塑、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
下一步，為更好推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，“一利五率”指標(biāo)體系在保持基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上也有所優(yōu)化，增加了“凈利潤和歸母凈利潤協(xié)同增長”和“科技產(chǎn)出效率持續(xù)提高”，主要體現(xiàn)在對(duì)國資央企質(zhì)量效益和研發(fā)產(chǎn)出效益的考核強(qiáng)化。
08
央地聯(lián)手開展創(chuàng)建世界一流“雙示范”行動(dòng)
3月16日，國務(wù)院國資委公布，在原有11家示范企業(yè)基礎(chǔ)上，將中國電科、中國石化、中國海油等11家中央企業(yè)，上海汽車、安徽海螺等7家地方國有企業(yè)納入創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)范圍，至此，29家企業(yè)成為創(chuàng)建世界一流“示范生”。同時(shí)，國務(wù)院國資委啟動(dòng)建設(shè)世界一流專業(yè)領(lǐng)軍示范企業(yè)行動(dòng)，系統(tǒng)開展綜合評(píng)估，從全國申報(bào)企業(yè)中優(yōu)選200家專業(yè)領(lǐng)軍示范企業(yè)開展創(chuàng)建工作。這200家入選企業(yè)涵蓋通信、電子等30多個(gè)行業(yè)，有超過1/3為上市公司，90家中央企業(yè)和36個(gè)地方國資委均有企業(yè)入選。3月31日，國務(wù)院國資委召開國有企業(yè)創(chuàng)建世界一流專業(yè)領(lǐng)軍示范企業(yè)推進(jìn)會(huì)，對(duì)國有企業(yè)創(chuàng)建世界一流專業(yè)領(lǐng)軍示范企業(yè)進(jìn)行動(dòng)員部署。此前，3月3日，國務(wù)院國資委召開會(huì)議，對(duì)國有企業(yè)對(duì)標(biāo)開展世界一流企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。10月19日國務(wù)院國資委召開國有企業(yè)對(duì)標(biāo)世界一流企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造行動(dòng)推進(jìn)會(huì)。
中智咨詢解讀
黨的十九大報(bào)告提出，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。總書記強(qiáng)調(diào)：“加快建設(shè)一批產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè)，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展、發(fā)揮更大作用。”
這一要求為加快建設(shè)世界一流企業(yè)指明了方向、提供了遵循。今年以來，國務(wù)院國資委組織中央企業(yè)和地方國資委同步開展創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)和專精特新示范企業(yè)“雙示范”行動(dòng)。對(duì)于世界一流示范企業(yè)建設(shè)，主要聚焦“大而不強(qiáng)”、“全而不優(yōu)”、“散而不精”等問題，最早11家創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)，是對(duì)照“三個(gè)領(lǐng)軍”、“三個(gè)領(lǐng)先”、“三個(gè)典范”的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，現(xiàn)在擴(kuò)容至29家世界一流示范企業(yè)，按照“產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代”的目標(biāo)要求，當(dāng)好標(biāo)桿、做好示范、起好引領(lǐng)、形成經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)是提升科技創(chuàng)新能力、價(jià)值創(chuàng)造能力、公司治理能力、資源整合能力、品牌引領(lǐng)能力等五種能力。
對(duì)于世界一流專業(yè)領(lǐng)軍示范企業(yè)建設(shè)，圍繞“專業(yè)突出、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、管理精益、特色明顯”的核心內(nèi)涵和主要目標(biāo)，聚焦主責(zé)主業(yè)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、深化改革、管理提升等下功夫，重點(diǎn)深耕細(xì)分領(lǐng)域，當(dāng)好細(xì)分領(lǐng)域的“排頭兵”“先鋒隊(duì)”。
同時(shí)，創(chuàng)建世界一流 “雙示范”行動(dòng)，要以價(jià)值創(chuàng)造為關(guān)鍵抓手，要注重價(jià)值創(chuàng)造，加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即從數(shù)量型規(guī)模型向質(zhì)量型效益效率型轉(zhuǎn)變，從注重短期績效向注重長期價(jià)值轉(zhuǎn)變，從單一價(jià)值視角向整體價(jià)值理念轉(zhuǎn)變。
09
“雙百行動(dòng)”和“科改行動(dòng)”擴(kuò)圍深化力度空前
5月，國務(wù)院國資委召開“科改行動(dòng)”“雙百行動(dòng)”擴(kuò)圍深化現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，圍繞補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，對(duì)下一步改革工作進(jìn)行再強(qiáng)調(diào)、再部署。12月15日，國資委公布的“雙百企業(yè)”和“科改企業(yè)”名單再次調(diào)整，最新“雙百企業(yè)”數(shù)量為572家，“科改企業(yè)”數(shù)量為664家。相比今年5月份確定的580家和672家，各減少8家。此前，國資委印發(fā)《關(guān)于支持鼓勵(lì)“科改企業(yè)”“雙百企業(yè)”進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度有關(guān)事項(xiàng)的通知》，從企業(yè)授權(quán)、創(chuàng)新方向、公司治理、選人用人、成果轉(zhuǎn)化、薪酬機(jī)制、資本運(yùn)營、容錯(cuò)免職、營造環(huán)境等方面提出了支持舉措。
中智咨詢解讀
“科改行動(dòng)”“雙百行動(dòng)”作為國企改革專項(xiàng)行動(dòng)，自實(shí)施以來在科技創(chuàng)新、市場化改革、經(jīng)營效益等方面取得了新突破，涌現(xiàn)出一批改革樣板和創(chuàng)新尖兵，較好發(fā)揮了示范帶頭作用。
新時(shí)代新征程賦予新使命新任務(wù)，“科改企業(yè)”“雙百企業(yè)”應(yīng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，持之以恒抓好改革創(chuàng)新，聚焦優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、完善公司治理和新型經(jīng)營責(zé)任制、強(qiáng)化科技創(chuàng)新等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，通過改革釋放發(fā)展活力、提升核心競爭力，在加快建設(shè)世界一流企業(yè)建設(shè)、引領(lǐng)現(xiàn)代新國企建設(shè)中走在前列、作出表率。
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國資委規(guī)范央企控股上市公司ESG專項(xiàng)報(bào)告編制
8月，國資委辦公廳發(fā)布《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<央企控股上市公司ESG專項(xiàng)報(bào)告編制研究>的通知》（簡稱《通知》），助力央企控股上市公司ESG（環(huán)境、社會(huì)、治理）專項(xiàng)報(bào)告編制工作。該文件是為落實(shí)2022年國資委發(fā)布的《提高中央企業(yè)控股上市公司質(zhì)量工作方案》，要求中央企業(yè)探索建立健全ESG體系，力爭到2023年央企控股上市公司ESG專項(xiàng)報(bào)告披露“全覆蓋”?！锻ㄖ芬呀?jīng)下發(fā)至各中央企業(yè)和地方國資國企，在推動(dòng)央企控股上市公司發(fā)布高質(zhì)量ESG報(bào)告的同時(shí)，受到投資者廣泛關(guān)注，社會(huì)反響熱烈。
中智咨詢解讀
ESG是一種關(guān)注企業(yè)在環(huán)境、社會(huì)及公司治理維度的投資理念和企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。近年來，我國相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)從宏觀層面不斷健全ESG生態(tài)體系。
2022年3月，國務(wù)院國資委新成立社會(huì)責(zé)任局，明確提出要“抓好中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任體系構(gòu)建工作，指導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)積極踐行ESG理念，主動(dòng)適應(yīng)、引領(lǐng)國際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制定，更好推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展”。國有企業(yè)尤其是中央企業(yè)控股上市公司，要在ESG體系建設(shè)中發(fā)揮表率作用，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任理念，建立健全ESG治理，持續(xù)編發(fā)高質(zhì)量的ESG報(bào)告，不斷提升企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造能力。
2022年12月，“中央企業(yè)ESG聯(lián)盟”宣告正式成立，首批成員企業(yè)共11家，分別是航空工業(yè)集團(tuán)、中國石化、國家電網(wǎng)、國家能源集團(tuán)、中國移動(dòng)、中國寶武、中鋁集團(tuán)、國投集團(tuán)、華潤集團(tuán)、中國建材、國藥集團(tuán)。2023年12月，中央廣播電視總臺(tái)舉辦了首屆“中國ESG榜樣”年度盛典，中國石化、國家電投、國家能源集團(tuán)、中國移動(dòng)、中國寶武、華潤集團(tuán)等6家中央企業(yè)入選十大“中國ESG榜樣”企業(yè)。下一步，規(guī)范央企ESG報(bào)告信息披露質(zhì)量將成為重點(diǎn)，如何體現(xiàn)中國特色，如何對(duì)社會(huì)關(guān)切的一些針對(duì)性問題、實(shí)質(zhì)性問題進(jìn)行有效披露，還有待進(jìn)一步探索。
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