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需求背景
《國務(wù)院關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機制的意見》(國發(fā)〔2018〕16號文)的出臺,提出了以增強國有企業(yè)活力、提升國有企業(yè)效率為中心,建立健全與勞動力市場基本適應(yīng)、與國有企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長機制的要求。目前工資總額管理存在如下問題:工資總額與經(jīng)營業(yè)績不匹配、工資能升不能降;工資總額——(“糧票”)始終不夠、提升核心崗位的薪酬外部競爭力缺乏來源;企業(yè)與監(jiān)管部門的博弈、集團公司與下屬二級企業(yè)的博弈等。
針對2015年推動的新一輪收入分配機制改革,通過市場決定、政府監(jiān)管“兩只手”調(diào)控收入水平,實現(xiàn)收入的增長與企業(yè)經(jīng)濟效益增長和效率的增長保持同步。為此中智咨詢提出了“1個基礎(chǔ)+6定”的工資總額預(yù)算管理模型,即以分類管理為基礎(chǔ)、從管控模式、總額基數(shù)、效益聯(lián)動、調(diào)節(jié)機制、對標(biāo)體系和監(jiān)管機制六個方面,搭建以經(jīng)營效益為導(dǎo)向、以行業(yè)對標(biāo)為手段工資總額管理體系,促進企業(yè)最終實現(xiàn)“用工市場化”、“水平市場化”、“效率市場化”。
分類分級
根據(jù)企業(yè)分類差異化設(shè)置工資總額機制,根據(jù)管理規(guī)范性差異化授予工資總額管理權(quán)限
規(guī)范管理
根據(jù)工資總額新政,建立規(guī)范的工資總額預(yù)算管理機制
價值導(dǎo)向
下屬企業(yè)從“要工資”變成“掙工資”,充分調(diào)動企業(yè)自主性與積極性