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打造四個平臺，做強做大企業(yè)科技人才隊伍

發(fā)展是第一要務，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力?？萍既瞬旁趪铱萍肌⒔?jīng)濟、國防建設等領域都發(fā)揮了重要的作用。根據(jù)科技部統(tǒng)計網(wǎng)站顯示，我國科技人力資源總量持續(xù)增長，2017年已經(jīng)達到8705萬人，R&D人員總量上升至403.4萬人年，R&D研究人員總量達到174.0萬人年，研發(fā)人力資源規(guī)模居全球首位。

總書記高度重視科技人才隊伍的建設，強調我國要建設世界科技強國，關鍵是要建設一支規(guī)模宏大、結構合理、素質優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊伍，激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力和潛力。企業(yè)作為科技創(chuàng)新的主體，應進一步發(fā)揮在科技人才培養(yǎng)中的關鍵作用。

本文將從科技人才的政策導向、成長難題和成長訴求等角度出發(fā)，探索科技人才培養(yǎng)的新模式。

一、中國科技人才政策演變

我國科技人才隊伍、科技研究成果的飛速發(fā)展與國家出臺的一系列科技人才政策緊密相關。改革開放后，依據(jù)國家主要的科技、經(jīng)濟發(fā)展節(jié)點以及標志性政策事件可以劃分成四個階段，各階段國家發(fā)布的科技人才政策側重點有所不同。上世紀七八十年代，教育科研體系逐步恢復，一批適應改革開放要求的人才政策陸續(xù)出臺，承認知識分子是工人階段的一部分；八十年代中期到九十年代初期，經(jīng)濟體制改革不斷推進，強調人才是重要資源，實行職稱改革，制定科研經(jīng)費撥款相關制度；九十年代到二十一世紀初，各項改革逐漸步入深水期，人才重要性更加突顯，提出人才強國戰(zhàn)略，進行崗位聘任管理改革，開展高層次人才培養(yǎng)和引進工程，建立國家科技獎勵體系；2010年以后，經(jīng)濟增長動力轉為創(chuàng)新驅動，黨中央明確人才是第一資源，強調拔尖創(chuàng)新人才的引進與培養(yǎng)，探索評價與激勵措施多元化，優(yōu)化科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
梳理科技人才政策的演變和發(fā)展能夠發(fā)現(xiàn)，政策的針對性、指導性、操作性越發(fā)突出，科技人才的管理體系日臻完善。不僅從政策內(nèi)容上由單一的宏觀規(guī)劃模式到從頂層宏觀設計與具體計劃相結合的新體系，增強了政策執(zhí)行的實效性；從政策實施主體上，更強調由政府、市場、社會多元主體共同驅動重要性，并進一步突顯企業(yè)在科技創(chuàng)新和科技人才培養(yǎng)中的主體作用。企業(yè)的競爭歸根結底是人才的競爭，擁有一支高素質的科技人才隊伍，是現(xiàn)代企業(yè)保持競爭力、決勝市場的關鍵要素。企業(yè)對于科技人才的培養(yǎng)，應基于其面臨的問題和訴求，制定系統(tǒng)化方案和針對性策略。

二 、企業(yè)科技人才面臨的成長難題

1、對科技人才重視度不夠

在創(chuàng)新驅動發(fā)展的大背景下，國家高度重視科技人才隊伍的建設，形成鮮明對比的是，不少企業(yè)培養(yǎng)科技人才的內(nèi)驅力不足，缺乏持續(xù)投入，人力資源部門對科技人才關注度不高。近期，中智咨詢一項針對國有企業(yè)人力資源部門的調研顯示，HR對關于科技人才培養(yǎng)主題的關注度偏低。 

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2、發(fā)展通道受限

在國有企業(yè)中，青年科技人才面臨著職業(yè)發(fā)展通道單一、晉升周期長的突出困境。以全日制本科生為例，從中級職稱晉升到高級職稱至少五年。在重大科研任務的承擔和科研資源的分配上，論資排輩現(xiàn)象嚴重，年輕科技人才缺乏承擔重任的機會，從而限制了其成長成才的速度，大批年輕科技人才在熬資歷中消磨科研激情。

3、科研精力分散

為科技人才（特別是科研人員）減負已經(jīng)成了廣泛共識，然而效果并不明顯。在企業(yè)中，科技人才把大量的工作時間耗在各種匯報材料、論文專利撰寫、財務管理流程等工作上。各項硬性指標和管理要求把科技人才精力從實際的研發(fā)和技術攻關中抽離，無疑嚴重阻礙著科研工作的開展。

4、對科技人才培養(yǎng)理念和手段落后

不少國企缺少對科技人才成長規(guī)律的研究，缺乏對科技人才培養(yǎng)長遠的規(guī)劃，及與之相匹配的保障和激勵機制。在培養(yǎng)活動中，依然習慣于課堂培訓、知識灌輸，對實踐鍛煉重視不夠，培養(yǎng)效果不盡如人意，無法滿足科技人才的成長需求。在對外交流方面，對科技人才交流提升的平臺、資源和渠道整合不足。

三、科技人才成長需要什么？

企業(yè)培育科技人才，需要了解其成長規(guī)律，更需要研究其成才的條件。根據(jù)我們的經(jīng)驗，科技人才在成長方面普遍有四個方面的訴求：

1、實踐鍛煉的機會

科技人才的成長，是要經(jīng)過從理論到實踐、從失敗到成功的循環(huán)積累，沒有參與工作實踐，跟進重大項目的機會，年輕人才的所學就無法得到檢驗和錘煉，他們的銳氣就會逐漸消磨，學問就會不斷貶值。企業(yè)應當在選人用人機制上，需要進行大膽的探索和實踐，及早識別優(yōu)秀科技人才苗子，給以充分的實踐鍛煉的機會。

2、培育人才的傳承環(huán)境

發(fā)揮高水平科技專家的優(yōu)勢，在高水平實踐中培養(yǎng)高層次人才，是世界通行的優(yōu)秀人才培養(yǎng)模式。經(jīng)驗的分享和知識的傳承，能使科技人員在繼承與創(chuàng)新過程中少走彎路，達到事半功倍的效果。在一項針對2018年國家自然科學獎獲得者的成長特征研究中亦發(fā)現(xiàn)，師從名師或加入高水平科研團隊有助于高層次人才的成長和發(fā)展。在科研創(chuàng)新的道路上，需要企業(yè)創(chuàng)造更多的機會，使年輕科技人獲得前輩的指點和帶路。

3、對外合作與交流的機會

在科學技術突飛猛進的新形勢下，科技人才需要積極融入行業(yè)交流中去，廣泛地與業(yè)界同道交流、合作、協(xié)調。對科技人才而言，對外交流一方面，實現(xiàn)知識和經(jīng)驗共享，促進相互啟發(fā)，加速個人成長；另一方面，防止盲目創(chuàng)新，在把握行業(yè)發(fā)展趨勢的同時順應業(yè)界的潮流，實現(xiàn)精力和資源的有序投入。科技人才進行行業(yè)交流、產(chǎn)學結合、國際交流，需要企業(yè)通渠道、搭平臺，通過“引進來，走出去”為科技人才成長提升新動力。

4、踏實寬容的科研氛圍

創(chuàng)新是剔除99種不成功的道路，最后找到一條正確的路徑。技術創(chuàng)新的程度越高，歧路越多，面臨失敗的概率越大。特別是基礎領域，科研成果轉化成商用價值的過程是漫長而艱難的，需要企業(yè)為科技人才創(chuàng)造寬容的科研氛圍。華為提出，一個基礎理論變成大產(chǎn)業(yè)，要經(jīng)歷幾十年的功夫，要有戰(zhàn)略耐性，鼓勵板凳要坐十年冷。對于科研創(chuàng)新，企業(yè)需要創(chuàng)造寬容的科研氛圍，摒棄急功近利，讓科技人員有信心、有耐心、有定力地開展自主創(chuàng)新。

四 、企業(yè)應如何培養(yǎng)科技人才？

企業(yè)要把科技人才培養(yǎng)當作一項長期性，戰(zhàn)略性工作來抓，應當將科技人才培養(yǎng)工作納入企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略體系，領導層加大關注力度，逐年提高科研人才培養(yǎng)經(jīng)費，在人力資源部門成立專門團隊負責科研人才培養(yǎng)工作的研究與運營，將相關工作持續(xù)落實到位。

到底哪些手段和措施能夠提高科技人才培養(yǎng)工作的成效呢？基于科研工作的特殊性質，科技人才的學習和成長就是其工作的一部分，因此科技人才的培養(yǎng)發(fā)展與工作實踐必須緊密銜接，一體兩面。從前面的分析也可以看出，科技人才缺少的，并不是某一類學習內(nèi)容或資源，也不是某一種學習方法或技術，而是融匯工作與學習兩方面，使得他們能夠集中精力，發(fā)揮特長，在實踐中獲得成長，在成長中產(chǎn)出成果的舞臺或平臺。我們建議企業(yè)立足長遠，全局考量，為科技人才打造四大平臺：

1、職業(yè)發(fā)展平臺

調研發(fā)現(xiàn)，職業(yè)發(fā)展是科技人才群體特別關注的問題，給予科技人才光明的職業(yè)前景是解決科技人才成長問題的基礎。企業(yè)應建立科技人才的職業(yè)發(fā)展平臺，企業(yè)應建立科技人才的職業(yè)發(fā)展平臺，內(nèi)容包括發(fā)展通道，發(fā)展指引和發(fā)展跟蹤等機制。搭建科技工作崗位體系和專家職稱體系，打通職業(yè)通道，明確考核與評價標準。科學合理的人才評價機制是職業(yè)發(fā)展平臺建設的關鍵。依據(jù)《關于深化項目評審、人才評價、機構評估改革的意見》等指導性文件要求，企業(yè)應積極探索和推進分類評價，建立科學合理的考評標準，對科技人才的考核上，突出品德、能力、業(yè)績?yōu)閷蛟u價人才，克服唯學歷、唯資歷、唯論文等傾向。

中國石油天然氣集團在技術人才職業(yè)發(fā)展通道搭建和人才評價上作了積極的嘗試。中國石油天然氣集團建立了三支隊伍的人才成長通道，專門設置專業(yè)技術崗位序列，為專業(yè)技術人才開辟成長階梯，依托項目經(jīng)理負責制推進崗位責權利到位。在人才評價上，把3類崗位序列細分10小類崗位實施差異化考核評價，堅持德才兼?zhèn)洌怀瞿芰?、實績、貢獻導向，為優(yōu)秀科技人才職稱評定建立綠色通道，突破學歷、論文、年限等限制，推動企業(yè)形成了導向突出、特色鮮明、方式多元的選人用人環(huán)境。

在新世紀初，中國航天科技集團承擔了繁重的航天器研制任務，在成熟人才不足的情況下，建立起一套基于重大項目的人才發(fā)現(xiàn)、識別和培養(yǎng)體系，賦予年輕人重任在肩的成長先機，形成了一支平均年齡在30多歲的航天高端人才團隊，培養(yǎng)造就了30余名院士和100余名國家級專家。

2、共享交流平臺

成果共享和學術交流是促進科研工作提質增效的重要法寶。企業(yè)應根據(jù)科研工作總體要求，制定內(nèi)部交流、外部交流、學術交流、跨界交流、國際交流等交流計劃，或依托科技人才培養(yǎng)項目開展交流工作，加大青年人才在不同研究領域、不同研發(fā)系統(tǒng)、不同單位之間的交流力度。另一方面，建立網(wǎng)絡化的知識庫，集成科技工作歷史數(shù)據(jù)、各專業(yè)研究成果和實踐經(jīng)驗，推行導師制，促進科技工作的成果共享與經(jīng)驗傳承，使一代代科技人才能夠站在前人肩膀上前進。

大慶方興油田的“導師帶徒”實踐，為青年科技人才成長鋪就了一條快速成長的“高速路”。方興公司一方面，從制度層面規(guī)范導師帶徒活動，明確導師選配方式和輔導周期，并制定量化的評價標準，實行畢業(yè)考核；另一方面，在培養(yǎng)實踐中總結出“九字”法，指導活動的開展。以“傳幫帶”為培養(yǎng)方法，提高青年技術技能，以“壓鼓推”為培養(yǎng)手段，能過壓擔子、給機會、傳信心促進青年快速成長，以“周月年”為培養(yǎng)節(jié)點，考核青年進步程度。青年科技人才在導師帶領和制度保障下，獲得了快速的成長。

3、實踐攻關平臺

根據(jù)總書記關于“核心技術可以探索揭榜掛帥”的要求和相關精神，企業(yè)可在各類科研攻關項目工作中探索開放機會，自愿報名，公開比選、擇優(yōu)錄取的參與機制，從而打破身份限制，讓科技人才得到更多施展才華和抱負的機會。另一方面，在重大項目中強化人才培養(yǎng)和評價考核機制，在完成目標，拿出成果的同時，達到鍛煉隊伍，發(fā)現(xiàn)人才的目的。

寶鋼集團“金蘋果”計劃是把業(yè)務創(chuàng)新與人才培養(yǎng)相結合的積極嘗試。“金蘋果”計劃以3年為一周期，精心選擇技術骨干，作為“金蘋果”計劃核心小組成員，核心成員協(xié)同策劃和實施各領域的研究項目，并在全集團范圍內(nèi)擇優(yōu)選配科研骨干組成“金蘋果”創(chuàng)新團隊，形成了以科技領軍人才為核心的科研管理新體制。計劃實施以來成功開發(fā)一批具有核心競爭力的標志性技術，更為寶鋼培養(yǎng)了一批技術硬、能攻關的核心科研隊伍。

4、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺

創(chuàng)新是科研之本。企業(yè)應通過創(chuàng)設員工創(chuàng)業(yè)基金，舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，建設科技創(chuàng)新工作室等方式，激發(fā)廣大科技人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。完善以增加知識價值為導向的分配機制，加強中長期激勵，實現(xiàn)個人與組織風險共擔，收益共享。利用企業(yè)自身資源、平臺和渠道優(yōu)勢，讓優(yōu)秀科技成果加快走向市場，形成企業(yè)搭臺，市場檢驗，個人創(chuàng)造，共獲成功的完善體系。

中國航天科工集團把“雙創(chuàng)”作為為撬動轉型升級的支點，激活內(nèi)部科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動，加速青年科技人才的成長。通過打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“航天云網(wǎng)”的雙創(chuàng)平臺，航天科工將工業(yè)制造搬到互聯(lián)網(wǎng)上。依托其科研創(chuàng)新和生產(chǎn)制造資源，構建了“互聯(lián)網(wǎng)＋智能制造”產(chǎn)品服務體系，為創(chuàng)業(yè)者提供線上服務、線下輔導、融資、產(chǎn)業(yè)化和企業(yè)化“一條龍”支持服務。在內(nèi)部建立專項政策，鼓勵干部職工通過內(nèi)部平臺“在崗創(chuàng)新、在職創(chuàng)業(yè)”。雙創(chuàng)平臺成立次年就先后涌現(xiàn)出2000余個青年“雙創(chuàng)”團隊和100多項青年“雙創(chuàng)”成果，使青年已成為航天科工“雙創(chuàng)”的主力軍和先鋒隊。

五、結束語

總書記在全國科技創(chuàng)新大會上提到：“科技人才培育和成長有具規(guī)律，要大興識才愛才敬才用才之風，為科技人才發(fā)展提供良好環(huán)境，在創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)凝聚人才，聚天下英才而用之，讓更多千里馬競相奔騰?！逼髽I(yè)應根據(jù)自身發(fā)展的需要和科技人才成長規(guī)律，不斷進行培養(yǎng)模式的探索與創(chuàng)新，這既是促進科技人才涌現(xiàn)和提高科技人才競爭力的有效途徑，也是新時期企業(yè)發(fā)展與生存的必由之路。在此路上，中智咨詢愿與企業(yè)一路相隨。

本文作者：中智咨詢?nèi)瞬旁u鑒與發(fā)展中心 陳健源

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