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需求背景
為進(jìn)一步激發(fā)國有企業(yè)經(jīng)營活力,從2003年國有企業(yè)開始探索職業(yè)經(jīng)理人制度。并隨著深化國有企業(yè)改革進(jìn)程的推進(jìn),44號(hào)文、22號(hào)文、54號(hào)文等文件出臺(tái),要求國有企業(yè)大力推行職業(yè)經(jīng)理人管理機(jī)制,建立市場(chǎng)化的選聘、退出、激勵(lì)和考核機(jī)制。從推行情況來看,尚存在法人治理機(jī)構(gòu)不完善,權(quán)責(zé)不對(duì)等、國有企業(yè)文化難以適應(yīng)、“雙軌制”差異難以調(diào)和、職業(yè)化和市場(chǎng)化程度不足、任期制與契約化考核機(jī)制不完善等問題。
堅(jiān)持黨管干部與董事會(huì)依法選聘相結(jié)合,構(gòu)建職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場(chǎng)化退出的“四化”管理體系。建立以內(nèi)部競(jìng)聘與市場(chǎng)化選聘的”雙軌制“體系,以年度和任期經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書明確考核目標(biāo)與指標(biāo),以不同行業(yè)、不同業(yè)績、不同身份確定差異化的薪酬,以勞動(dòng)合同和崗位聘用合同的方式建立制度化的退出機(jī)制,最終促進(jìn)企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營活力的提升。
健全治理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)對(duì)等
通過明確職業(yè)經(jīng)理人的選人、用人、激勵(lì)和考核權(quán)利,明確職業(yè)經(jīng)理人與董事長、黨委書記的權(quán)責(zé)界面,奠定權(quán)責(zé)清晰、分權(quán)制衡的現(xiàn)代企業(yè)治理體系
加強(qiáng)激勵(lì)與約束,增強(qiáng)經(jīng)營活力
建立市場(chǎng)化的業(yè)績、市場(chǎng)化的激勵(lì)機(jī)制,通過強(qiáng)化業(yè)績與薪酬的剛性聯(lián)動(dòng)、與任免退出掛鉤機(jī)制,激勵(lì)經(jīng)營層的同時(shí),約束與鞭策經(jīng)營層不斷提高企業(yè)經(jīng)營活力,尋求業(yè)績的增長
市場(chǎng)化的管理機(jī)制,市場(chǎng)化的經(jīng)營理念
通過市場(chǎng)化的選人用人、市場(chǎng)化的薪酬對(duì)標(biāo)、市場(chǎng)化的業(yè)績目標(biāo)等管理機(jī)制,引導(dǎo)國有企業(yè)建立市場(chǎng)化的經(jīng)營理念,并從高層管理向中層管理、中層管理向一般員工滲透,引導(dǎo)全員建立市場(chǎng)化經(jīng)營理念,提升國有企業(yè)的經(jīng)營活力