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項目背景
Y投資控股集團(tuán)有限公司（以下簡稱Y 集團(tuán)）是Y省所屬的大型國有獨資企業(yè)，組建20年以來，經(jīng)歷了多輪省屬國有企業(yè)和資產(chǎn)重組，目前已成為Y省最大的綜合性投資控股集團(tuán)。Y集團(tuán)作為省政府推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略工具，是省政府的投資主體、融資平臺和經(jīng)營實體，承擔(dān)了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、盤活現(xiàn)有資產(chǎn)、提高投資質(zhì)量、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)。
近幾年來，Y集團(tuán)業(yè)務(wù)逐漸多元，形成了二十余家二級控股企業(yè)，橫跨十多個業(yè)務(wù)板塊，總部仍有多項新興業(yè)務(wù)處于孵化過程中，集團(tuán)業(yè)務(wù)條線混亂，未形成明確的主業(yè)格局，多家下屬企業(yè)經(jīng)營情況不佳，連年虧損。同時，集團(tuán)本部管理人員和下屬企業(yè)管理人員多有來自于行政體系的人員，為滿足內(nèi)部干部交流和使用，集團(tuán)建立了一套基于行政級別的等級薪酬體系，公司內(nèi)部逐漸出現(xiàn)人才隊伍僵化斷層現(xiàn)象，員工熬年頭、拼資歷意識濃重，公司行政化氛圍濃厚，部門間權(quán)責(zé)不清，扯皮推諉嚴(yán)重，高崗低薪和低崗高薪問題影響人員積極性，人才活力不足，員工總體績效表現(xiàn)不夠理想。
在全面深化國有企業(yè)“三項制度”改革的總體改革背景下，“十九大”提出了國企深化改革的新目標(biāo)：培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。身處經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的艱難環(huán)境下，如何破除傳統(tǒng)國有企業(yè)行政體制禁錮，快速改善企業(yè)經(jīng)營管理能力，提高企業(yè)運行效率，激發(fā)企業(yè)活力，從而順利轉(zhuǎn)型為國有資本投資、運營公司，在全國省一級綜合性投資公司中脫穎而出，同時為進(jìn)一步發(fā)展為全國性乃至全球性企業(yè)奠定良好基礎(chǔ)，成為Y 集團(tuán)未來一段時間內(nèi)要解決的關(guān)鍵課題。
核心需求
● 通過集團(tuán)業(yè)務(wù)板塊與組織架構(gòu)重構(gòu)，明確發(fā)展重點和業(yè)務(wù)主線，提高資源配置效率，降低管理成本，提高經(jīng)營管理能效；
● 全面推進(jìn)并深化集團(tuán)及下屬企業(yè)以勞動、人事、分配為核心的“三項制度”改革工作，快速建立市場化的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，營造良好的制度環(huán)境以及倡導(dǎo)價值導(dǎo)向的文化氛圍；
● 狠抓人才體系建設(shè)，全面摸底人才隊伍現(xiàn)狀，制定務(wù)實可行的人才發(fā)展規(guī)劃，吸引和保留企業(yè)經(jīng)營人才、高級管理人才、高素質(zhì)專業(yè)人才、核心骨干人才，為集團(tuán)穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展儲備動力；
● 2017年下半年全面啟動覆蓋Y集團(tuán)總部及二、三級控股企業(yè)的改革“攻堅戰(zhàn)”，四個月內(nèi)完成近二十家下屬控股公司“三項制 度”改革任務(wù)，推動集團(tuán)上下人力資本管理體系的市場化轉(zhuǎn)型和全面提升。
主要步驟
項目成果
集團(tuán)總部層面
● 優(yōu)化集團(tuán)業(yè)務(wù)板塊和總部組織結(jié)構(gòu)體系，壓減層級，精簡總部機(jī)構(gòu)、整合崗位設(shè)置，縮減管理人員總量；
● 建立人才發(fā)展規(guī)劃，作為集團(tuán)人才發(fā)展綱領(lǐng)，抓“關(guān)鍵少數(shù)”，搭建“一規(guī)二模三對標(biāo)”體系，完善管理人才、專業(yè)人才、黨的人才“三支隊伍”建設(shè)；
● 構(gòu)建崗位價值體系，打破“行政等級”、“論資排輩”的人才選用和發(fā)展機(jī)制，構(gòu)建管理與專業(yè)雙通道，并與行政等級關(guān)聯(lián)，打通干部等級管理體系；
● 通過市場化業(yè)績與薪酬對標(biāo)，建立市場化的員工薪酬激勵與分配體系，突出價值導(dǎo)向，激發(fā)員工動力和活力，合理控制工資總額
● 提高人工成本投入產(chǎn)出·效率；
● 建立季度+年度+任期的全周期員工績效管理考核體系，通過橫縱結(jié)合的績效評價，助力員工績效表現(xiàn)的提升。
下屬企業(yè)層面
● 以集團(tuán)總部“三項制度“要求為藍(lán)本，輸出了一套完善的下屬企業(yè)開展”三項制度“改革工作的管理體系，指導(dǎo)意見、驗收標(biāo)準(zhǔn) 行動路徑、評價體系一應(yīng)俱全；
● 四個月時間全面完成了19 家下屬企業(yè)+3 個事業(yè)部的“三項制度”改革成果驗收工作，快速推動下屬企業(yè)按規(guī)范初步建立了內(nèi)部 管理體系。
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